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          新基建為產業升級和經濟發展注入新動能

          發布時間:2020/4/10 瀏覽次數: 信息來源:泰安宏大建設工程有限公司 發布者:admin

          3月4日,中共中央政治局常務委員會召開會議,強調要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入,加快5G網絡、數據中心等新基建進度。3月6日,工業和信息化部召開加快5G發展專題會,研究部署加快5G網絡等新基建。4月1日,習近平總書記在浙江考察時指出,要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇,加快5G網絡、數據中心等新基建,抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業,大力推進科技創新,著力壯大新增長點、形成發展新動能。


          作為穩投資和穩增長的重要突破口,新基建正在逐漸融入我們的生活和經濟領域。新中國成立至今,傳統基礎設施建設一直以來都是我國的優勢項目,不僅讓我國享有了“基建狂魔”的美譽,也極大地拉動了我國的經濟增長。不過,近年來隨著房地產緊縮、金融去杠桿疊加國際貿易摩擦,投資、消費、出口的“三駕馬車”略微顯出頹勢,各類投資累計增速都呈現出一定的下滑趨勢。


          在我國傳統基礎設施建設已經較為完備的情況下,“鐵公雞”式粗放型投入的邊際效用也在持續遞減,新的經濟增長點亟待出現。新基建的提出和發展,為我國產業升級和經濟發展開辟了新空間、注入了新動能。


          與傳統基礎設施建設不同,新基建是從科技端發力的基礎設施建設,根據2019年年底中央經濟工作會議對新基建的定義,5G網絡、人工智能、工業互聯網、物聯網等均屬于新基建的范疇。相比于傳統基礎設施建設大多是要素與基礎設施彼此分立、時空相隔、協同效應較差的情況,新基建依托于新一代的高新技術,通過信息基礎設施的建設實現各項社會基礎設施的聯通與聯動,從而實現了生產和服務效率的提高。


          新冠肺炎疫情的暴發凸顯了我國發展新基建的重要性。在本次疫情期間,政府通過政府平臺上線疫情防控專題、提供健康碼、遠程醫療服務復工申報,企業通過釘釘、騰訊會議等線上辦公APP,實現在家辦公與遠程會議,學校同樣也利用PC端和移動端APP的直播功能實現了在線授課……正是新基建的存在,使得全民“宅家戰‘疫’”期間,居民生活、學習、工作等各類需求順利從線下轉到線上,助力打贏疫情防控阻擊戰。


          新基建服務于數字化轉型,但新基建的發展與產業升級并沒有先后之分,而是要與產業轉型升級相伴而行、協同共進。從本質上來說,新基建領域是屬于資本和技術密集型產業,其作用在于中介與助推。對內,當前我國經濟處于增速換擋、由高速增長向高質量發展轉變時期,且人口結構呈現出老齡化的趨勢。對外,國際貿易形勢錯綜復雜,國際競爭日益激烈,科技研發是大國之間較量的主戰場。產業升級是我國內需釋放的關鍵,也是人民生活水平提高和收入增長的前提所在,新基建投入的持續加大,能夠為傳統產業的轉型升級提供技術和硬件保障。唯有通過新基建,傳統產業才能實現數字化、智能化轉型。


          新基建發展固然重要,但是也不可盲目發展。要想真正在經濟結構轉型升級的過程中抓住機遇,還需要保持清醒的頭腦,從市場需求出發、找準著力點,避免陷入“羊群效應”。


          一是以數字化應用為導向,數字化時代,新基建應該發力科技前端,創造多種應用場景,帶動多行業共同發展,實現資源高效利用和社會高效運行,從而發揮新基建的經濟效益和社會效益。二是做好新的戰略規劃,在加大新基建投資力度的同時,既要注重結合當地的實際發展水平,發揮各種基礎設施建設的協同作用,也要避免過度投資和重復建設的問題。三是引導社會資本共同參與,僅靠政府力量還不夠,政府部門應當發揮產業引導基金、PPP項目等優勢,吸引不同類型的社會資本參與,讓市場充分發揮資源配置的決定性作用,拓寬新基建的融資渠道。


          傳統基礎設施建設以政府為主導,新基建更要發揮市場積極性。尤其對于企業來說,新基建以技術為核心,以企業投資研發為主導,需要的資金量大、投入周期較長,回報不夠穩定,企業也會因此承受巨大的壓力,因此更多的時候新基建是作為企業的一種長期戰略投資。對此,企業不可盲目追求“風口”而進行超過自身實力之外的投資。同時,政府也應當以相應的政策為企業保駕護航,維系企業的投資熱情。


          (作者系中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長)

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